Rekordowe nakłady na zdrowie - ale wciąż za małe. Senat przyjął ustawę budżetową na 2026 rok

3 tygodni temu 16

17 grudnia Senat poparł ustawę budżetową - w przyszłorocznym budżecie na ochronę zdrowia przewidziano 247,8 mld zł. To o 25,5 mld zł więcej niż w 2025 roku
Zdaniem ekspertów, to nadal za mało. Z wyliczeń wynika, że brakuje 23 mld zł w 2026 roku
Jak sobie z tym poradzić? Hanna Majszczyk, wiceminister finansów wskazuje, że to po stronie MZ leży konieczność przeprowadzenia zmian systemowych i optymalizacja wydatków - chodzi przede wszystkim o retaryfikację świadczeń

Senat za ustawą budżetową na 2026 r.

Dziś w Senacie rozpatrywana jest ustawa budżetowa na 2026 rok. Przypomnijmy, Rada Ministrów przyjęła projekt budżetu wstępnie 28 sierpnia. Natomiast 5 grudnia Sejm przyjął ustawę budżetową na 2026 rok.

Ustawa budżetowa na 2026 r. zakłada 247,8 mld zł nakładów na ochronę zdrowia (6,8 proc. PKB), czyli o 25,5 mld zł więcej niż w 2025 r.

Kluczowym elementem jest wzrost dotacji podmiotowej dla NFZ do 26 mld zł, przy jednoczesnym zwiększeniu wydatków w części 46 „Zdrowie” do 45,33 mld zł.
Budżet wzmacnia kształcenie kadr medycznych (5,3 mld zł na specjalizacje), uczelnie medyczne (3,3 mld zł) oraz programy polityki zdrowotnej (1,627 mld zł, w tym in vitro i badania przesiewowe noworodków). W rezerwie celowej (7,43 mld zł) zabezpieczono środki m.in. na wynagrodzenia, rezydentury, staże i ewentualne zwiększenie dotacji dla NFZ.

W trakcie dyskusji w Senacie Waldemar Kraska, senator PiS i dawny wiceminister zdrowia, dopytywał, czy w przyszłorocznym budżecie zaplanowano wystarczającą ilość pieniędzy na zdrowie. Już teraz wielu ekspertów podkreśla, że w 2026 r. NFZ "zabraknie" 23 mld zł.

- Na ochronę zdrowia w 2026 r. zostaną przeznaczone wyraźnie wyższe środki niż w roku ubiegłym. Jak wiemy, każda ilość środków finansowych jaka by się pojawiła, mogłaby zostać skonsumowana, bo to taki rodzaj potrzeb - mówił w odpowiedzi Kazimierz Kleina, senator KO.

Senator Bierecki przypomniał też w tym kontekście o dwóch poprawkach z wniosków mniejszości: przekazaniu środków pochodzących z podwyżki podatku akcyzowego od alkoholu na finansowanie ochrony zdrowia oraz dotyczącej zwiększenia podatkowych i niepodatkowych dochodu budżetu państwa.

Hanna Majszczyk, wiceminister finansów w odpowiedzi na pytania senatorów zaznaczyła jednocześnie, że przyszłoroczne nakłady na zdrowie są rekordowe, a po stronie MZ leży konieczność przeprowadzenia zmian organizacyjnych w systemie, które sprzyjałoby racjonalizacji wydatków. Chodzi m.in. o retaryfikację świadczeń.

Budżet na 2026 r.: wydatki na zdrowie

Co się znajdzie w budżecie?
Na realizację szkoleń specjalizacyjnych lekarzy, lekarzy dentystów oraz innych zawodów medycznych zaplanowano środki w wysokości 5,3 mld zł.
Na szkolnictwo wyższe i naukę, w szczególności subwencje i dotacje dla nadzorowanych przez ministra zdrowia uczelni medycznych, zaplanowano 3,3 mld zł, co stanowi wzrost w stosunku do roku bieżącego, w którym było to 3,23 mld zł.
Na finansowanie inwestycyjnych programów wieloletnich zaplanowano 994 mln zł, tj. o 84 mln zł więcej niż w 2025 roku.
Na finansowanie pozostałych inwestycji budowlanych oraz zakupów inwestycyjnych zaplanowano 1,42 mld zł, co pozwoli na kontynuację trzech inwestycji budowlanych oraz realizację nowych zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych.

Zabezpieczono środki na wpłatę do Funduszu Medycznego w wysokości 4 mld zł, natomiast dopełnienie wpłaty do poziomu 5 mld zł, tj. 1 mld zł, zostanie sfinansowane ze środków zaplanowanych w rezerwie celowej.

W części 83 – rezerwy celowe, na zadania w ochronie zdrowia ujęto środki pozostające w dyspozycji ministra zdrowia w wysokości 7,43 mld zł. Przeznaczone są one m.in. na: wynagrodzenia, rezydentury i staże lekarskie.