Polskie szpitale stoją w obliczu zmian: czy 2026 wreszcie przyniesie przełom?

2 tygodni temu 24

Rok 2025 stał pod hasłem długo oczekiwanej reformy szpitalnictwa, do której przymierzał się jeszcze poprzedni rząd Prawa i Sprawiedliwości
Po wielu kompromisach w obecnym obozie rządzącym, we wrześniu weszła w życie ustawa, która była jednym z kamieni milowych KPO
W ocenie dyrektorów lecznic kilka stron dokumentu nie rozwiązuje palących problemów. Szczególnie zadłużenie szpitali, które łącznie przekroczyło już 25 mld zł
Z finansową pomocą miał przyjść Bank Gospodarstwa Krajowego, ale zapowiadany mechanizm oddłużeniowy wciąż się opóźnia
Choć jedna reforma nie weszła w pełni w życie, już koalicjant - PSL - przedstawił swoją wersję, która ma trafić do Sejmu z początkiem 2026 roku

2025 rok przyniósł reformę szpitalnictwa

- Nie stać nas na przeczekiwanie kolejnych miesięcy. Nie da się codziennie spoglądać na konto, czy mamy zajęcie komornicze, czy jeszcze nie. Ten rok to ostatni moment, by zmienić polskie szpitalnictwo - alarmowali dyrektorzy lecznic, gdy rozpoczynał się 2025 rok.

Zarzadzający placówkami pokładali nadzieję w zapowiadanej od lipca 2024 roku reformie, kiedy to ówczesne kierownictwo Ministerstwa Zdrowia przedstawiło plan na zreformowanie polskiego szpitalnictwa, by odpowiadało regionalnym potrzebom. Zapowiedziano też pomoc finansową dla zadłużonych lecznic.

Podobnie jak za czasów poprzednich rządów, wprowadzanie reformy co rusz napotykało opór i to w samym obozie władzy. Kolejne projekty robiły okrążenia w konsultacjach międzyresortowych i były okrajane z pierwotnych pomysłów. Dyrektorzy wskazywali, że są już zmęczeni tym biegiem, w którym wciąż nie widać mety.

Czas uciekał. Reforma była jednym z warunków pozyskania unijnych pieniędzy w ramach Krajowego Planu Odbudowy. W grze było ok. 18 mld zł na polską ochronę zdrowia, z czego ok. 10 mld zł właśnie na szpitalnictwo.

Reforma szpitali. "Kilka stron ustawy i nic więcej"

Finisz nastąpił na koniec sierpnia, kiedy to po wcześniejszym uchwaleniu przez parlament podpis pod reformą złożył prezydent Karol Nawrocki.

Wersja "soft" - jak mawiała o finalnym kształcie ustawy jej autorka Izabela Leszczyna - daje możliwość przekształcania profili oddziałów oraz łączenia lecznic przez jednostki samorządu terytorialnego.

Nakłada też na zadłużone lecznice obowiązek wdrażania planów naprawczych, które będą podstawą do wsparcia finansowego z Banku Gospodarstwa Krajowego.

To właśnie na rychłe wparcie z BGK najbardziej liczyli dyrektorzy.

- Dzisiaj świętujemy te kilka stron ustawy reformującej szpitale, ale nie mamy nic więcej, byśmy zaczęli tworzyć programy naprawcze - komentowano finalną wersję dokumentu.

Dokumentu niepełnego, jeżeli chodzi o przekształcanie oddziałów, opracowywanie planów naprawczych i samego mechanizmu oddłużeniowego.

Według ostatnich informacji resortu z września, zadłużenie szpitali w pierwszym kwartale br. wyniosło 25,4 mld zł, w tym zobowiązania wymagalne - 3,4 mld zł.

Szczegółów wsparcia wciąż brak, choć o tym, że na linii Ministerstwo Zdrowia - Ministerstwo Finansów - BGK toczą się prace, słyszy się od kilkunastu miesięcy. Dziś resort zdrowia tłumaczy, że "w dalszym ciągu trwają prace analityczne". A zapowiadane w lipcu br. szkolenia dla dyrektorów, by tworzyć plany naprawcze, "zostaną uruchomione w 2026 roku".

PSL z nową reformą szpitali

Obecna reforma jeszcze nie w pełni weszła w życie, a tymczasem Polskie Stronnictwo Ludowe przygotowało swoją wersję, którą w połowie grudnia przedstawiło Ministerstwo Zdrowia.

PSL wraz z Federacją Przedsiębiorców Polskich proponuje reformę systemu ochrony zdrowia obejmującą:

zwiększenie przychodów ze składki zdrowotnej,
ograniczenie kosztowe ustawy o minimalnych wynagrodzeniach w ochronie zdrowia,
sieć szpitali.

Projekt jako rządowy lub poselski miałby z początkiem nowego roku trafić do Sejmu.

- Czekamy do końca roku, co na to odpowie pani minister zdrowia. Jeśli rząd nie zdecyduje się na wniesienie projektu do Sejmu, będę proponował, by nasz klub to zrobił - tłumaczył nam poseł PSL Marek Sawicki, współautor reformy.