Co dalej z reklamą aptek? Znamy projekt nowelizacji ustawy

3 tygodni temu 18

12 grudnia 2025 r. Ministerstwo Zdrowia skierowało do konsultacji publicznych projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne
Projekt zakłada liberalizację przepisów dotyczących reklamy aptek
Reklama aptek ma podlegać ścisłym ograniczeniom w celu ochrony konsumentów przed zakupami oderwanymi od racjonalnych potrzeb zdrowotnych

Reklama aptek dozwolona, ale z ograniczeniami

Zgodnie z projektem ustawy uchylony ma zostać art. 94a w dotychczasowym brzmieniu, który w praktyce uniemożliwiał aptekom jakąkolwiek reklamę poza informacją o lokalizacji i godzinach otwarcia. Nowe przepisy wprowadzają legalną definicję reklamy apteki jako działalności informującej lub zachęcającej do skorzystania z jej oferty, usług lub programów, której celem jest zwiększenie sprzedaży.

Art. 94a. 1. Reklamą apteki lub punktu aptecznego jest działalność polegająca na: informowaniu lub zachęcaniu do skorzystania z oferty apteki lub punktu aptecznego, mająca na celu zwiększenie sprzedaży dostępnego w aptece lub punkcie aptecznym asortymentu oraz świadczonych w nich usług i realizowanych w nich świadczeń lub programów.

Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia podkreśla, że nie oznacza to pełnej swobody marketingowej. Reklama aptek ma podlegać ścisłym ograniczeniom, wzorowanym na regulacjach dotyczących reklamy produktów leczniczych.

Projekt zakazuje m.in. oferowania jakichkolwiek korzyści w zamian za zakup leków lub korzystanie z usług apteki, w tym programów lojalnościowych czy rabatów warunkowych. Niedopuszczalna będzie także reklama porównawcza, wykorzystywanie wizerunku osób publicznych, naukowców czy osób z wykształceniem medycznym, a także przekazy sugerujące pogorszenie zdrowia w przypadku nieskorzystania z oferty apteki.

Szczególną ochroną objęto dzieci i młodzież; reklamy nie będą mogły być do nich kierowane ani wykorzystywać ich wizerunku czy głosu. Zakazane będą również treści wprowadzające w błąd, wywołujące lęk lub wywierające presję na pacjenta.

Wyższe kary, ten sam nadzór

Wraz z liberalizacją przepisów projekt przewiduje podwyższenie maksymalnej kary pieniężnej za naruszenie zasad reklamy aptek z 50 tys. do 100 tys. zł. Zdaniem resortu zdrowia dotychczasowe sankcje, niezmieniane od 2012 r., straciły swój prewencyjny charakter i są niewspółmierne do potencjalnych zysków z nielegalnej reklamy.

Nadzór nad reklamą aptek nadal będą sprawować wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni, którzy w razie naruszeń będą mogli nakazać natychmiastowe zaprzestanie emisji reklamy.

„Nie” dla reklamy leków poza apteką

Projekt nowelizacji nie liberalizuje zasad reklamy leków i wyrobów medycznych prowadzonych poza aptekami i punktami aptecznymi. Utrzymany zostaje zakaz reklamy placówek obrotu pozaaptecznego, takich jak sklepy czy drogerie, w zakresie odnoszącym się do produktów leczniczych, wyrobów medycznych oraz środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego. Oznacza to, że podmioty nieapteczne nadal nie będą mogły promować się przez pryzmat sprzedaży leków, choć mogą reklamować pozostałą część swojej oferty handlowej. Jak czytamy w uzasadnieniu projektu:

Omawiany zakaz służy ograniczaniu nieracjonalnego nabywania i stosowania produktów leczniczych i w swej istocie jest to rozwiązanie podobne (co do celu) do ograniczeń w zakresie reklamowania alkoholu czy wyrobów tytoniowych, które są postrzegane za społecznie słuszne.

Nowelizacja ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia. Projekt został skierowany do konsultacji publicznych, a ostateczny kształt przepisów może jeszcze ulec zmianie. Już teraz widać, że resort zdrowia próbuje znaleźć kompromis między swobodą działalności gospodarczej aptek a ochroną pacjentów przed agresywnym marketingiem i nadmiernym stosowaniem leków.